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全媒体新闻行动·决战脱贫攻坚的石油力量·定点扶贫探访③
小康路上,一个民族也不能少
——中国石油全力帮扶锡伯族自治县17年速写

定点扶贫探访③:小康路上,一个民族也不能少

2020/09/08 信息来源: 中国石油报

  察布查尔锡伯自治县简介

  历史沿革

  公元前三世纪前后,察布查尔地区是塞人、大月氏、乌孙的游牧地。公元前60年,西汉设西域都护府,乌孙归其统辖,察布查尔被正式纳入汉王朝版图,汉武帝先后将细君公主和解忧公主远嫁乌孙昆莫。公元五世纪至十二世纪,先后有柔然、悦般、西突厥和契丹等部落在此游牧,与中原地区联系逐渐增多。十六世纪以后,察布查尔成为蒙古准噶尔部政治、宗教的中心。1762年,清朝设立伊犁将军,察布查尔归其统辖。1764年,4000多名锡伯族军民从东北跋山涉水,饱经艰辛与磨难,历时一年三个月抵达伊犁,屯垦戍边,保家卫国,造就了伟大的“西迁”精神,为祖国的统一、边疆的稳定做出了不可磨灭的贡献,至今图伯特开挖大渠和喀尔莽阿抵抗沙俄侵略的英雄故事仍广为流传。

  区位优势

  自治县区位优势明显,交通便捷。与哈萨克斯坦边境线长72公里,沿边有都拉塔、霍尔果斯两个国家一级陆路口岸,是国家向西开放的最前沿。北隔伊犁河与伊宁市、伊宁县、霍城县相望,东邻巩留县,南以乌孙山分水岭为界与特克斯、昭苏两县毗连。县城距伊宁市中心15公里,距伊宁机场18公里,位于伊犁河谷开阔地区,在伊宁半小时经济圈内,交通四通八达。距都拉塔口岸47公里,霍尔果斯口岸70公里。全县公路形成以省道313线为主通道轴线的“四横四纵”的县域公路网,省道313线东起伊犁哈萨克自治州首府伊宁市,西止哈萨克斯坦接壤的都拉塔口岸,贯穿全境,省道237线横穿南北。

  旅游资源

  伊犁素有“塞外江南”的美称,察布查尔就是伊犁河谷一颗璀璨的明珠。乌孙山气势如虹,主峰白石峰海拔3475米,高耸入云。乌孙山下的琼博拉森林公园集林海、草场、高峡、奇峰、雪原于一身。万亩河谷次生林环绕伊犁河绵延数十里,冬季冰雪覆盖,银装素裹,夏季林密树茂,郁郁葱葱。这里有雄壮的乌孙山白石峰、灵秀的伊犁河清水湾、生机勃勃的国家一类口岸、全国唯一的锡伯民族博物院、全国首家弓箭文化博物馆、国家薰衣草主题文化公园,国家非物质文化遗产贝伦舞、锡伯刺绣,更有靖远寺、海努克古城、银顶寺遗址等名胜古迹。这里历史文化积淀深厚,屯垦戍边“西迁精神”世代相传。

  土地资源

  自治县土地资源丰富,土壤肥沃,地势平坦,可利用的后备资源潜力巨大,适合重大项目用地和集约化、现代化发展。全县现有灌溉面积138.83万亩,伊犁河流域水土开发我县将新增灌溉面积150万亩。气候温和,适宜种植各类农作物,是发展绿色有机食品原料的天然之所,也是全疆优质粮、棉、油及特色农业基地。

  种植业资源

  自治县地处亚欧大陆中心,土壤肥沃,气候温和,适宜种植各类农作物,是发展绿色有机食品原料的天然之所,也是全疆优质粮、棉、油及特色农业基地。常年种植小麦稳定在28.15万亩,水稻17.13万亩,棉花1.09万亩左右,蔬菜1.31万亩,红花13.05万亩,玉米48.88万亩,甜菜3.01万亩,油料14.94万亩,瓜果类0.64万亩,其他作物11.64万亩。

察布查尔县万亩生态扶贫林。 小龙 努尔曼拜·杰提米斯拜 供图

  9月,全国唯一的锡伯族自治县——新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县,正处在瓜果飘香、小麦收镰的时节。自2003年起中国石油定点帮扶察布查尔县17年,先后援派11名挂职干部开展扶贫工作,从最初的捐钱捐物、建设当地小学和医疗站,再到后来的产业扶贫、精准扶贫,让昔日“少边穷”的边境小县焕发出勃勃生机。截至2020年6月,在察布查尔县累计投入4815万元,完成项目近30个。

  红花疏通全产业链

  阳光下,朵朵红花衬绿叶,绚丽多彩。在察布查尔锡伯自治县加尕斯台乡,大片大片的红花长势喜人,正待收获。哈萨克族村民玛依努尔?阿合拜正在田里忙着劳作,心情不同于往年,因为中国石油援建的红花油生产厂,早早和她下了订单,红花不但不愁卖,还能卖出好价钱。

  4年前,中国石油在察布查尔县建起了红花产业园,扶助起当地规模最大的一家红花油厂子,并致力于扩大生产规模,提升产品质量,再通过中国石油庞大的销售渠道和全国贫困地区农产品网络销售平台进行销售,采取中国石油+当地公司+合作社+农户的模式,打通了种植、收购、加工、质量管控、线下线上销售的全产业链“堵点”。 解决了当地建档立卡的50多名贫困户进厂务工问题,近千名贫困群众因此受益,每人年均增收2000多元。加尕斯台乡农牧民托合提阿洪?肉扎洪说:“我们这地方比较偏僻,以前到处跑都卖不出去红花籽,自从产业园成立以来,我们的红花籽价格不仅特别合理,还可以解决村民就业,太感谢中国石油啦。”

  据统计,该项目投产后,已累计收购察布查尔县红花籽6500多吨,生产红花籽油近1000吨。“雅其娜红花油”产品获得“第十八届中国高端食用油产业博览会金奖”。

  “婆家”带动“造血”支持

  同样受益的还有察布查尔县30万亩生态扶贫林。

  自2017年起,中国石油连续数年,累计投入2200万元,帮助察布查尔县建设30万亩生态林,改善环境,为当地群众增收蹚出新路,目前,已经建成果林、生态林6000亩。8月22日一大早,察布查尔锡伯自治县海努克乡村民艾米尔丁·艾布都力就来到造林基地,为今年新栽种的“秋李檬”果树培土。“秋李檬”是当地的一种“土”苹果树,经过改良,不但耐旱,而且产量较高。去年,经当地造林扶贫公司招募,艾米尔丁·艾布都力成为造林基地的一名护林员。

  通过“当地政府+中国石油+扶贫开发公司+项目运作+建档立卡户”的扶贫开发模式,打通了“土地流转、项目开发、公司化运作、市场收益、农户受益”等层层堵点。目前,已有220名建档立卡村民走上了护林员岗位,他们从事浇水、护苗、修枝、除虫等工作,月收入1000元,带动相关330多个建档立卡贫困家庭增收。除了当护林员之外,他们大多数时间还从事养牛喂羊的老行当。在当地“一人护林、全家脱贫”正在成为现实。

  “目前,我们已栽植各类林木600多万株,成活率都在90%以上。如果没有中国石油的大力投入和帮扶,我们的进展不会这么快,效果也不会这么好,有今天这个成果,我们非常感谢中国石油!”察布查尔生态扶贫投资发展有限公司董事长秦安川说。

  “在中国石油这个‘婆家’的持续带动和‘造血’支持下,生态扶贫事业蒸蒸日上。这几年,我们一片土地一片土地地开发,一棵树一棵树地种,在盐碱荒滩上种下绿色的希望,收获了脱贫的喜悦,农牧民脱贫致富的心劲儿,更足了!”秦安川说。

  用心用情提高收入

  在中国石油因地制宜建设的加尕斯台乡馕产业园内,有十几位打馕专业户,专门精心制作民族特色风味馕。产业园采用集中统一配料,标准化手工制作,订单化生产的方式,有效打通外部市场,降低运营风险,提高了企业经营水平。现在一个贫困户每天可以打出几百个馕,收入比以前翻了几番。

  打馕师傅艾尼外尔向我们介绍说:“原来我也打馕,但在露天的环境里,忍受刮风下雨,现在好了,产业园里配备了专门的工作间,馕的标准也是统一的,很好卖,我的收入比原来增加很多,感谢中国石油,中国石油亚克西!”

  中国石油不但重视产业扶贫,而且对普通群众的增收致富也是心心念念,投入资金帮扶,用心用情帮助。

  32岁的妇女巴哈尔古丽几年前还是家庭妇女,在家里看娃,很少出门,钱由婆婆支配。2019年进入中国石油援建的塔兰奇食品厂工作,制作拼组风味的点心、月饼等,每月能赚到1500元。有钱了,底气也足了。

  加尕斯台乡副乡长李虎说:“中国石油帮我们镇建立了第一个食品厂,从2013年至今,引进现代管理制度和科学经营手段,开展免费培训,生产规模逐渐由小到大,共计帮扶塔兰奇食品厂110万元。目前,这个食品厂在周边知名度很高,产品也特别畅销。

在农业技术人员的指导下,红花种植合作社的负责人正在学习田间管理。 小龙 供图

  扶贫故事

  石油希望学校圆了山区孩子上学梦

  察布查尔县29个贫困村分布在山区里的五个乡,自然条件差,水资源匮乏。长期以来,农牧民群众文化水平普遍不高,当地教育教学设施简陋,学校校舍年久失修,没有图书室、实验仪器室。为了解决教育教学落后的问题,中国石油深入调研,主动与全县相关规划衔接,制定了帮扶计划。先后投入358万元,新建努拉洪石油希望小学、海努克乡石油中学、索墩布拉克村石油中学、库勒特克齐村石油希望小学,解决了1599名学生上学问题。孩子们不但有了宽敞明亮的教室,和城里的孩子们一样用上了电脑。

中国石油独山子石化为察布查尔县石油希望学校捐助的电脑教室。  孙元江 供图

  石油卫生院解了老百姓看病难

  在过去很长时期内,山区乡卫生院设施简陋,没有住院病房和诊疗仪器,老百姓生了病除了硬扛,就要来回几十公路到县城或走更远的路进城。不仅看病难,而且往往一人生病全家贫困,前一年刚脱贫,第二年又因病返贫,脱贫成果难以巩固。中国石油主动服从全县扶贫大局,先后投入246万元,新建了琼博拉乡、阔洪奇乡石油卫生院,并赠送了床柜等,让5468人能够在家门口看病。

中国石油援建的阔洪奇乡卫生院。 孙元江 供图

  走出大山的新家园

  2010年以前的努拉洪村是察布查尔有名的贫困村,该村位于天山深处,交通不变,信息闭塞,全村72户牧民分散居住在山坡上,孩子上学、医疗卫生成为老大难问题。“出门要骑马,通信要靠吼”是当时群众的生活写照。针对这个村底子薄、生活条件差、产业发展无望的现实,中国石油主动请缨,正式启动“石油新村”项目。如今的新村,紧靠交通要道,学校、卫生室、文化活动室一应俱全,小汽车开进了房门口,昔日的老大难问题彻底解决,从2013年开始,贫困村的帽子一去不复返。当地哈萨克老人感慨:“感谢中国石油,以前吃水要去挑,路都是人踩出来的泥巴路,现在有了宽宽的黑油路,夜里有路灯,新房子、小广场,我们像是生活在公园里了。”

  贫困群众成为致富手艺人

  解决了上学、看病等难题,中国石油及时调整帮扶重点,把目光聚集在就业培训和产业发展上。2007年投入160万元,新建察布查尔县农牧民职业技能大楼。短短两三年时间,举办农技、设施农业、畜牧、双语、基建等培训325期,培训5820人次,223名农牧民作为农、牧、林技术员上岗。2011年至2012年公司又投入80万元,在加尕斯台乡建设的农牧民技术培训中心,让山区乡的贫困户在家门口接受培训成为现实。

  建设养殖小区,助力贫困户发展现代畜牧业

  为了让贫困户手上有稳定增收的产业,中国石油紧紧结合当地群众渴望发展畜牧养殖的实际,从2009年开始,在重点村先后投入380万元,新建1500平方米养殖小区,同时实施自来水改造工程,解决了325户1462人,以及2568头(只)牲畜饮水问题。贫困群众有养殖小区和自来水,为改变过去人畜杂居、分散放养的传统畜牧业发展方式创造了条件,祖祖辈辈沿袭下来的畜牧业从此走上了现代化发展的康庄大道。

  扶志和扶智把群众凝聚起来

  物质脱贫了不算真脱贫,精神上也有脱贫。中国石油不断拓展扶贫内涵,2013年投入资金85万元,为加尕斯台乡上加尕斯台村完善村委会硬件设施建设,修建5座人畜通行桥涵,为村小学修建现代化公厕。捐赠洒水车一辆、健身器材27套、电视机48台、课桌椅70套。为村民文艺队捐赠演出服127件。为加尕斯台乡捐赠保安服100套,为村委会配备了篮球架、羽毛球架等体育器材。村集体办起了塔兰奇食品加工厂,平时在家的妇女们有了上班挣工资的机会,中国石油又给加工厂送去了烤箱和40套工作服。中国石油捐赠图书1000本、电脑45台,1000套学习用品,改善当地学生学习教育环境。组织全县电商负责人参加第二期中国石油“互联网+扶贫”培训班,提高农村电商人才运营知识,破解产业扶贫思想瓶颈。智力扶贫让当地群众打开思路,引导“电商+互联网”农副产品销售新模式,助推当地优质农副产品插上互联网的翅膀。

  把可持续发展的产业做起来

  从2016年开始,根据定点帮扶安排,中国石油专门集中力量帮扶加尕斯台乡。中国石油高层高度重视加尕斯台乡脱贫攻坚工作,2016~2018年度期间,8次到加尕斯台乡调研指导脱贫攻坚工作,专题听取加尕斯台乡脱贫摘帽工作汇报,分析存在问题,找准工作路径,解决各类难题。为了强力推动各类帮扶工作,选派干部到察布查尔县专职协调推动对口帮扶加尕斯台乡脱贫攻坚工作。

  经过深入调研,中国石油确定集中力量发展当地特色产业的思路。2016年,投入350万元,规划建设加尕斯台乡红花产业园,建成2座954平方米标准厂房和1000平方米仓库。2017年又投入340万元,建设实验室、展厅,标准厂房及附属设施,建成占地面积20亩的独立厂区。2018年再次投入300万元,扩建红花晒场3800平方米,农田水利灌溉防渗渠3.384千米,旨在将加尕斯台乡打造成为察布查尔县红花仓储、分拣和精深加工中心,延长红花产业链,带动本地贫困就业创业,提高宗地收购价格,形成当地产业扶贫的重要支撑点。红花产业园项目正式投产,2017年当年收购红花籽600吨,当年生产红花籽油150余吨。2018年又收购红花籽2500吨,生产红花油500吨,年销售额达到4000万元以上。除了带动红化产业发展,目前厂区带动本地劳动力就业20人。

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